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關于利用大數據技術推進數字化便民出行的建議

關于利用大數據技術推進數字化便民出行的建議

時間:2018-10-6 作者:李旭紅 來源:本站原創 瀏覽次數:

隨著安順市經濟社會的快速發展和城市化進程的加快,機動車擁有量急劇上升城市人口不斷增長,伴隨著人民群眾的運輸和出行需求日益增長,同時,各類道路交通問題也是不斷出現。如何讓市民出行更便捷,成為安順城市交通管理越來越嚴峻的問題。 

一、發展智慧交通的重要意義

智慧交通是通過綜合運用現代科學技術、整信息資源、統籌業務運用系統,促進城市在規劃、建設、管理、運行和服務上的科學發展。智慧交通出行即充分利用車輛、人口、社區、商圈、學校、航空、鐵路和醫院等涉及交通出行的各類數據信息,依托大數據和云計算等,為城市交通路網規劃、公共交通線網布局、市民出行精準服務、城市道路提供決策支撐。從而有利于減少交通事故,增加交通安全;有利于緩和交通擁擠,提高交通效益;有利于提高公交乘坐率,減少交通負荷,提高社會整體出行效率;有利于降低環境污染,節省能源。同時,在城市管理和各類城市創建中發揮積極作用,成為對外展示城市建設的窗口,為安順市城市發展帶來良好的社會效應。

近日,我們到市交通局道路運輸局就“安順市在利用大數據推進智慧交通出行建設情況、存在的問題和困難進行了調研,情況如下:

(一)安順市交通運輸現狀

安順市地處內陸山區省份,交通運輸一直以來是人們生產生活的主要運輸方式。經過多年發展,安順市公路運輸業形成了多元化的經營模式,即以國家大中型運輸企業、股份合作制運輸企業、私營運輸企業和個體運輸戶為主要組成部分。

截至2018年8月,全市共有公交車622輛,出租車1830輛;中心城區公交車421輛,出租車788輛。其中784臺出租車使用清潔能源,248臺公交車使用新能源或清潔能源。許可網約車公司2家,目前均處于籌備階段。

“兩客一危”運輸車輛2397輛。危化品運輸企業17家,危化品運輸車輛211輛。客運企業36家,客運車輛2186輛。普通貨物運輸9563戶,其中個體戶9361戶,運輸企業202戶,個體戶占比97.9%共有普通貨運車輛10069輛,個體貨車9515輛車輛;駕校36家,教練車1420臺;道路運輸從業人員2萬余人。

(二)安順市智慧交通建設基本情況

    (1)2011年末,開始建設城市客運監管系統,基本實現對公交車、出租車的可視監控和視頻周期存儲但該平臺建成后沿用至今,由于出租車監控系統設備易損,維修更換費用較好高,基本處于損壞狀態,以致無法正常工作。2)2012年,按照交通運輸部的工作要求,開始建立“兩客一危”動態監控系統,實現對“兩客一危”車輛的事前預防、事中干預。3)2015年,啟動12328服務熱線,受理交通服務質量投訴,實現信息化管理監督。4)“通村村”服務平臺已調試完畢并投入正常使用,該平臺覆蓋農村區域,確保每個農村群眾都能通過信息化方式一鍵叫車、一號呼車,將滿足農村群眾出行需求,切實解決農村出行難問題。5)2017年底,市交通運輸局啟動“安順市交通系統信息中心”建設工作,目前已完成設計方案,進入評審階段。

二、安順市推進智能交通出行存在的問題和困難

(一)西秀區開發區沒有道路運輸管理機構,由市級代為監管,由于行政區域較大、執法力量薄弱等原因,難以落實有效監管;(二)目前實現功能較為單一,無法實現全行業應用覆蓋;(三)因缺乏資金等因素,導致安順市交通運輸行業利用大數據和信息化的應用起步較晚,發展水平相對落后;(四)交通運輸發展與經濟社會發展要求存在差距,客運服務質量、效率與社會發展、乘客需求存在差距網約車占比較小,目前傳統運輸模式仍然占據主導地位;(五)我市建設的智能交通系統信息化、智能化水平低,采集的動態交通信息,大多只是用于實現交通監視功能,而遠沒有發揮控制功能的效應和交通信息誘導的作用。智能交通應用領域較窄,還停留在車流層面。對人流、物流應用方面還未能深入融合。

安順推進智能交通出行優勢

    貴州是國家大數據的綜合試驗區,安順又位于貴安新區核心區,具有較好的區位優勢,國家對西部大開發的一系列鼓勵優惠政策等,這對于安順來說是一個機遇,同時也是挑戰,我們應切實增強機遇意識,乘勢而為,加快進智慧交通的創新發展

    建議:

(一)加強組織領導。市委、市政府領導重視是實施智能交通建設的根本。一方面有關部門領導實地調研,聽取情況匯報,召開相關工作推進會。要建立跨部門、跨地區、跨行業的大數據發展協同推進機制加強重大問題的協調力度,統籌大數據和信息化的應用。另一方面智慧交通出行系統納入數字化城市管理工作中,各職能部門按照系統運行要求和操作流程,配備終端、明確職責建立健全工作網絡

(二)統籌規劃,加強頂層設計。一是要從城市發展的戰略出發研究制定智慧交通建設方案,因地制宜,合理定位,科學組織實施,杜絕盲目建設和重復投資。要突出為民服務,深化交通領域智慧化應用,提供更加便捷、高效、低成本的社會服務;二是加強對外學習交流。走出去,參觀考察學習發達城市好的經驗做法,減少決策上的失誤、走彎路。三是務實有序推進實施,并對每階段推進完成情況進行考核。

    (三)營造智能交通發展環境。一是推進出行公共信息資源開放示范。推動相關部門、事業單位加快交通出行公共信息資源開放,充分利用以綜合交通出行大數據開放云平臺為代表的各類數據開放平臺,支撐各類出行信息服務產品的研發推廣。二是鼓勵各類利用開放信息資源開展出行服務創新。促進交通旅游大數據應用,加強交通、旅游、氣象等部門出行信息資源共享,提升交通和旅游運行監測、協調管理、應急聯動能力,鼓勵和支持各類市場主體積極探索,提高交通和旅游綜合信息服務水平。三是開展試點示范。鼓勵開展智能交通試點示范,推進區域化、鏈條化發展。如:調研中了解到市交通局擬在市府路兩側建設智能公交站點試點,再根據使用情況逐步推廣實施。

(四)構建智能交通出行體系。一是建立客運聯網售票平臺。加快推進以全程道路客運聯網售票、客運站管理、客運車輛管理、駕駛員管理、費用結算為主要功能的區域道路客運綜合信息服務平臺,全面實現市區、市縣之間的聯網。二是搭建出租車智能服務平臺。強化出租車調度功能,完善載客空車狀態監測系統,建立統一出租車電話呼叫中心,為社會提供電話、短信等預約出租車服務。調研中或悉,市交通局正在籌備許可網約車公司2家,因此,應盡快建設網絡預約出租車行政監管平臺,實現行業審批、日常監管、營運數據交互。對公交車、出租車可視化監控和視頻周期存儲破損無法正常使用的,應及時更換升級換代產品。三是完善公共交通信息化智能化建設。(1加快建設我市公交智能化應用系統。(2完善現有公交車站的相關信息,增加運營線路走向圖、高峰平峰的時間間隔提示信息等。建設智能公交站亭系統,逐步增加智能公交站亭的數量,不斷提升車載系統的智能化水平,公交先線路上建設公交車輛跟蹤調度系統,車站安裝電子站牌,實現公交車輛實時到站預報、信息發布、移動智能監控以及電子語音導乘等多種社會服務功能。盡快接入公交車支付寶、微信支付功能。

(五)盡快設立區級道路運輸管理機構。一是因歷史原因,2001年撤地建市,撤銷了原安順市公路運輸管理所、原安順市城市客運管理處,合并到安順市公路運輸管理處。故西秀區開發區至今沒有區級道路運輸管理機構,由市道路運輸局代為監管由于行政區域較大(兩城區及鄉鎮)、執法力量薄弱、辦公經費緊張等原因,難以落實有效監管。建議盡快設立區級道路運輸管理機構。二是繼續做好對現有平臺的完善、維護、升級換代工作,加快對計劃擬建平臺項目的推進實施工作。

(六)政策傾斜和資金投入。建立完善發展智慧交通管理辦法,出臺相關政策,加大政府主導下的資金投入和扶持。如:工程建設費用、運行費用、維護費用及人員開支等,確保智能交通系統的建設、完善和維護。資金投以政府為主,積極探索引入私人資本投入機制。                     

    (執筆者系民建安順市委綜合科副科長)  

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