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激活民營經濟一池春水

激活民營經濟一池春水

時間:2020-1-15 作者:萬里燕 來源:貴州政協報 瀏覽次數:

水深則魚悅,城強則賈興。民營企業在全面建成小康社會,助推經濟社會發展中的重要性不言而喻,并越來越成為關注的焦點。2019年12月22日,中共中央、國務院正式印發《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》,旨在進一步激發民營企業活力和創造力,充分發揮民營經濟在推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系中的重要作用,強調優化公平競爭的市場環境;自今年1月1日起,國務院制定出臺的《優化營商環境條例》正式實施,建立和完善了與營造良好環境有關的頂層設計和制度,并上升為國家行政法規的高度。《意見》及《條例》的發布執行無疑讓企業發展更多一層保障,但具體實施到各地還將面臨很多問題與挑戰。在省政協十二屆三次會議上,省政協委員邱剛帶來了他的提案——《創新完善體制機制,持續優化我省營商環境的建議》。

  2019年,邱剛在政協委員的履職過程中,多次隨省政協的調研隊伍到各地開展調研工作,從中發現了各地在優化營商環境的工作方面都有不同程度的問題及提升空間。邱剛向記者提及一次在黔南州的調研中接觸到的案例:企業A預備在當地啟動一個項目時,所涉及到的道路及設施都被人為堵塞,其原因是之前在此地的企業B沒能按時結清工人工資,企業A的項目啟動因此受到阻礙而停滯。企業A就此事多次向相關部門反映,但因各種原因,問題一直不能得到根本解決。這個案例讓邱剛直接并深刻的感受到營商環境對企業發展的重要性。于是,他通過多方調研,包括學習及借鑒先進省市的相關經驗,整理成提案,希望為貴州省推進優化營商環境工作作出自己的努力。

  “優化營商環境的關鍵在于提升企業的滿意度及成就感。”邱剛委員表示,以企業需求作為根本導向,以企業感受度作為衡量標準,投資促進主管部門制定出臺《營商環境滿意度》問卷測評制度,每半年測評一次。先在我省部分地區試行,并逐步在全省各市、州推廣。各級工商聯負責配合并組織民營企業積極參與測評。根據測評結果,反饋不滿意情況中的薄弱環節,有針對性整改落實營商環境中的痛點,進一步補齊短板。并建立營商環境紅黑榜,完善考核評價機制、激勵約束機制、容錯糾錯機制,對支持貴州省營商環境建設的單位和個人進行表揚,對不作為亂作為、破壞營商環境的人和事進行查處曝光。

  營造好的營商環境,就是激發生產力和競爭力。“要全力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的營商環境。”邱剛委員建議,建立工作協作機制,由政府投資促進主管部門牽頭與營商環境相關的稅務、企業開辦、經營許可、創業補貼、項目審批、不動產登記、招投標、融資貸款、信用查詢等涉及信息系統、業務流程、公共數據等單位制定出臺《建立工作協作機制,共同服務保障民營企業高質量發展方案》。

  同時,創新技術也給優化營商環境帶來了更多可能。邱剛委員建議,以政務服務“一網通辦”為載體,深化數據治理,打通各部門之間系統集成、資源共享、業務協同的最后“一公里”,提升服務能級,更好實現“就近辦、網上辦、掌上辦”,打通解決問題的“綠色通道”,做到有求必應、有求必答。搭建統一的中小企業政務監督平臺,建立中小企業、社會公眾和社會輿論等各方面主體參與監督的機制,盡快實現政務監督全覆蓋;實現監督信息互聯互通,提高監督工作效率。

  營商環境好,企業才能留得住、發展好,進而實現企業發展和地方經濟壯大的雙贏。2019年,我省積極對標國際一流標準和國內先進經驗,在進一步優化市場環境、明顯提升政務服務水平、連續開展營商環境第三方評估排名、查處破壞營商環境案件、曝光典型案例等方面,取得了明顯成效,充分發揮了我省中小企業在促進經濟健康發展和就業穩定中的重要作用。“近年來貴州發展迅速,各個方面都有了很大飛躍。”邱剛委員說:“城市的發展對營商環境的優化起著關鍵作用,營商環境變好了,又能助推城市更好的高質量發展。因此,我們必須鍥而不舍,久久為功。”

                                   (《貴州政協報》2020年1月15日B3版)

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