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汪振武委員:多措并舉破解民營企業融資難題

汪振武委員:多措并舉破解民營企業融資難題

時間:2020-1-19 作者:佚名 來源:貴州政協報 瀏覽次數:

省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,出臺了一系列支持民營企業發展、破解民營企業融資難融資貴問題的政策措施,民企經營和融資環境正在不斷優化。

  但調研發現,融資難、融資貴、融資慢的問題仍是民營企業發展中較為突出的痛點,表面上看是金融機構與民營企業之間融資供給不足、渠道不暢、成本較高,實際上涉及政府、金融機構、企業等多重深層原因。一是多部門信用數據不能共享,銀行與企業信息不對稱,導致金融機構“不敢貸、不愿貸、不能貸”;二是相關支持政策出臺較匆忙,精準性操作性不強,政策宣傳及培訓不到位,執行層面落實不力,民企未能及時配合,獲得感不強;三是民企本身也存在小弱散、管理不規范、誠信及法律意識淡薄等問題。

  為更好破解民營企業融資難題,民建省委建議:

  一、務實高效,打通政策落實“最后一公里”

  建議有關部門梳理中央及省委、省政府出臺的一系列政策措施,作為2020年第一季度專項任務,制定省政府督辦任務分解表和操作性強、普惠性強、務實管用、簡單易行的實施細則,并進行有針對性的培訓和跟蹤督辦。對近幾年省委、省政府出臺的政策執行情況進行跟蹤及效果評估,認真傾聽民企反饋的問題和建議,并盡快調整完善。既要注重政策出臺,更要注重政策落實,真正打通政策落實“最后一公里”。

  二、多措并舉,進一步增強民營企業獲得感

  一是用好用足人民銀行政策組合。充分發揮貨幣政策導向作用,加大再貸款再貼現支持力度,引導銀行業金融機構優化信貸結構,創新金融產品,更多配置信貸資源到民企。二是鼓勵地方政府組建引導基金支持民營經濟發展。鼓勵以政府引導基金方式加大社會資金對地方實體民營經濟的支持力度,組建風險擔保基金、紓困基金、風險補償基金、續貸基金及產業脫貧攻堅基金,幫助民企走出困境。三是鼓勵發展供應鏈金融,拓寬中小微企業融資渠道。建議我省出臺政策,鼓勵和支持龍頭企業通過供應鏈金融帶動產業鏈上下游民營企業拓寬融資渠道,以大帶小,以弱帶強,抱團取暖,共融發展。

  三、大力發展直接融資,拓寬民營企業融資渠道

  上市是直接融資的最佳渠道。建議我省盡快出臺更大力度的支持政策,鼓勵民營企業通過多層次資本市場直接融資,推動符合條件的掛牌企業向更高層次交易市場轉板,推動一批核心技術突出、自主創新能力強的民營企業登陸科創板,借力多層次資本市場融資、融智、融資源。

  四、完善政府服務機制,為民營經濟發展提供有力支撐

一是營造競爭中性的營商環境,促進民營企業發展。促進民營經濟發展并非僅靠特殊政策傾斜,更重要的是構建一個沒有特殊標簽、競爭中性的營商環境,除國家戰略特殊行業之外,國企民企并存并擁有同等市場化待遇和競爭環境。建議我省出臺相關政策時,在市場準入、招投標、用地、稅收、融資、人才、政府采購等方面給予民營企業同等待遇,為民營企業發展提供更公平的競爭環境。二是建立民營小微企業信用體系,有效破解企業融資難題。民營企業與金融機構之間信息不對稱是金融機構“不敢貸、不愿貸、不能貸”的根本原因。民營企業融資難融資貴,表面上看是缺錢,實質上是缺信用。企業在生產經營活動中并非沒有信用信息,而是缺乏對經營活動信用信息的有效挖掘、整合、處理和分析。建議由財政出資,匯集發改、市場監管、稅務、人民銀行、工信、人社、公安等部門的企業經營發展的實時數據信息,依托大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術,對多維度、廣覆蓋的數據信息進行綜合處理分析,建立民營企業黑名單和白名單,在此基礎上增強民營企業正向激勵和優勝劣汰,優化企業與金融機構間的信用關聯,提高融資效率,降低融資成本,幫助民企渡過難關,實現健康可持續發展。

                             (《貴州政協報》2020年1月19日B2版)

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